通辽市食品药品监督管理局改革开放40年成就发布
2019-01-09 16:54:22   来源:   评论:0 点击:

食品药品关系到人们群众的身体健康和生命安全,一直受到社会和公众的关注。通辽市食品药品监督管理局从2001年组建局至今,已走过了
        食品药品关系到人们群众的身体健康和生命安全,一直受到社会和公众的关注。通辽市食品药品监督管理局从2001年组建局至今,已走过了18年的改革发展历程。这18年来,我们围绕保障群众饮食用药安全,努力克服监管对象点多面广、监管力量不足等诸多困难,不断解放思想,开拓创新,逐步确立了“抓监管、建规范、提质量、促发展”的工作思路,食品药品监管能力得到全面提升,监管事业得以快速发展。
        特别是党的十八大以来,围绕贯彻习总书记有关食品药品安全“四个最严”的要求,积极推动构建属地管理、党政同责的食品药品安全责任体系,全市食药监管系统在市委、市政府的正确领导下,在上级和相关部门的大力支持下,坚持以问题为导向,不断深化体制改革、完善制度机制、强化技术支撑、加强基层执法监管、发挥示范带动作用、推动问题整治,食品药品生产经营环境得到了极大改善,食品药品安全治理能力和群众满意度实现了大幅提升,有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。
        一是党政同责得到有效落实。围绕建立和完善“地方政府负总责、监管部门履职尽责、企业是第一责任人”的责任体系,重新调整建立了由各级政府一把手为主任的食品药品安全委员会,为强化监管提供组织保证。
        二是监管体系不断完善。食药监管系统历经多次改革,通过整合监管资源,通辽市于2012年在全区率先组建了 “两所一站”:市本级成立了食品化妆品监督所,各旗县市区成立了食品化妆品监督所、食品药品检验所,各苏木镇成立了“三级机构、四级网络”体系。2016年,市、旗、镇三级食品药品监管机构全部完成了独立设置,监管人员由改革前不足150人增加到1178人。共争取上级项目资金4300万元,全部拨付旗县用于监管执法和购置执法装备、快检设备。全市90个苏木乡镇监管所共投入资金8971万元,全部落实了办公和业务场所,配备了执法车、执法记录仪、快检设备和电脑、打印机等办公设备,在全区率先完成了基层监管所标准化建设任务,切实保障了基层食品药品监督执法工作需要。
        三是检验检测能力大幅提升。针对基层无检验检测能力、技术支撑空白的难题,加快推进全系统检验机构实验室建设和仪器设备配置,明确功能定位,扩充检验项目,扩大检验范围,加强人才培养,着力构建以市食品药品检验所为龙头、以旗县检验所为骨干、以乡镇快检为补充的检验检测体系。共争取项目资金8000多万元,完成了市食品药品检验所标准化食品实验室改造和奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗检验检测资源整合项目,市食品药品检验所检验能力参数由2013年的228项扩增到2500余项,各旗县市区食品药品检验所实验室建设全部完成,具备了满足食品药品监管和产业发展需要的技术支撑能力。全市年食品抽检样品量达到4批次∕千人,总体合格率达98%。
        四是监管制度机制更加健全。多年来,我们围绕落实企业主体责任,积极探索建立覆盖全过程的监管制度体系,先后制定了《通辽市药品零售企业安全信用等级评定操作规范》等50多项长效监管机制。全面实行食品药品生产经营企业风险分级分类监管,实施食品销售环节“一票通”管理和餐饮服务单位量化分级管理制度,推动乳制品、肉制品、食用植物油等重点企业建立了电子追溯体系。严格实施药械生产、经营、使用质量管理规范,加强认证跟踪检查,加大飞行检查力度,深入开展特殊药品、药品类易制毒化学品、中药材、中药饮片、疫苗、医疗器械重点产品和购销渠道、处方药等专项检查。同时,完善食品药品安全事件应急预案,定期组织开展应急演练,加强舆情监测和风险评估,落实新闻发言人制度,启动建立了市食品药品远程电子监管平台和应急指挥中心,促进了监管工作制度化、规范化、智能化。
        五是综合治理全面加强。加大风险隐患排查力度,推动专项行动不断深入,无证经营、农兽药残留超标、制假售假、“两超一非”和从非法渠道购进药品、超范围经营等药品、挂靠走票等重点突出问题得到有效治理,食品药品领域违法违规行为得到有效遏制,形成了有力震慑。自2012年以来,全市共立案查处食品药品违法违规案件4158件,罚没款达5100多万元。坚持整治与规范并重,共打造食品安全示范街25条、食品销售示范店5453家、餐饮示范店807家,实施明厨亮灶7099家;创建“放心药店”1098家、“放心药房”3894家。全市实行量化分级管理餐饮单位7987家,其中,B级以上达72.5%。结合“双城同创”,加大“五小一场”整治规范和升级改造力度,取得了明显成效。全市共完成改造小作坊1200余家、小餐饮4253家。创建“放心肉菜超市”24家、改扩建建食用农产品集中交易示范市场7家。对小摊贩全部实行划区、定点、限时、备案管理。各旗县市区规划建设了食品小作坊加工园区,食品产业小散乱问题得到有效治理。
        六是社会共治格局全面建立。深入开展食品安全宣传周、安全用药月等宣教活动,不断增强公众食品药品安全意识,扩大食品药品监管社会影响,畅通12331投诉举报渠道,及时受理群众投诉举报,食品药品安全常识社会公众知晓率和群众满意度明显提升。加强企业食品药品法律法规和安全知识培训,建立健全企业内部管理制度。在药品、医疗器械生产经营企业全部开展信用等级评定,建立了诚信档案,严格实行“黑名单”制度;各食品生产经营企业全部设立了食品安全管理机构,配备了食品安全管理员。加大新闻媒体曝光和舆论监督力度,形成了部门、企业和社会监督的合力。
        七是助推蒙药发展见成效。积极开展蒙药标准化、规范化研究和蒙药安全评价工作,组织起草了《蒙药材炮制规范》,加快推进蒙药制剂室标准化建设,连续四年成功举办了蒙医药产业博览会,推动蒙药水丸包衣标准的制定,围绕打造蒙医药全产业链任务,多方协调引进重点项目落地,通辽市被评为“中国蒙医药之都”,有力地促进了我市蒙医药产业化、国际化进程。
        多年来,通辽市食品药品安全工作在自治区年度考核中始终位列前茅,市局曾被国家总局评为“全国食品药品监管工作先进集体”,局党总支被自治区党委表彰为先进基层党组织。经第三方机构测评,通辽市群众食品安全总体满意度达84%,比国家食品安全示范城市建设所要求的满意度标准高出14个百分点。

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